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公海赌船app党委落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》实施细则
编辑:人力资源部    来源:人力资源部     时间:2018-11-26    点击:762

为深入贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,建立鼓舞广大干部干事创业的激励机制和容错纠错机制,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,引导广大干部围绕建设世界一流企业战略目标,敢于负责、勇于担当、善于作为,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》(中办发〔2018〕29号)、《国资委党委关于中央企业贯彻落实〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的实施意见》(国资党发干一〔2018〕54号)及《集团企业党组落实<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见实施方案的通知>》(国家电投党发〔2018〕102号)精神,结合公海赌船app2018年中党委(扩大)会议有关要求和企业工作实际,制定如下实施细则。

一、大力教育引导干部担当作为、干事创业

1.加强思想教育,提高干部“担当作为”的政治能力。持续深化习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育,引导干部在深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫,在联系思想实际、改造主观世界上下功夫,在联系岗位职责、引导推进工作上下功夫,真正做到学懂弄通做实,切实提高把握方向、把握大势、把握全局能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力。精心策划实施好企业党委管理的领导干部党性教育培训班,高质量完成党的十九大精神集中轮训,确保轮训全覆盖。加强对干部的理想信念教育、党性教育、社会主义核心价值观教育,安排干部到延安、井冈山等革命圣地接受党性洗礼,引导广大干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,增强政治担当、历史担当、责任担当,满怀激情地投入公海赌船app建设世界一流企业的生动实践。(政工部负责)

2.把“担当作为”落实到干部教育的各个环节。抓好《意见》和《实施意见》宣贯,组织广大干部认真学习领会精神。各级党组织要迅速开展理论中心组学习,结合《意见》、《实施意见》和企业党委实施细则要求,抓好具体落实。围绕实施细则做好课程设计,把锐意进取、责任担当、守土尽责、干事创业贯穿于干部教育的各个环节。全面落实《公海赌船app2018-2022年教育培训规划》,把“担当作为”作为领导干部、新提职领导干部、优秀中层干部、未来潜质“百人计划”人选等各类干部教育培训的重点内容和必修科目。(人资部负责)

3.将“担当作为”内化为公海赌船手机版登陆的重要特质。提倡说实话、办实事、求实效、出实绩,引导各级干部切实发挥示范表率作用,践行“精实和”精神,带头实干,带头担当,带头作为,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。大力弘扬“以奋斗者为本”的人才理念,组织开展职工技术那达慕、先模人物评选和宣传工作,激发干部员工的干事创业热情,推动形成人人奋勇向前、个个只争朝夕的环境和氛围。使“担当作为”成为一种习惯、一种群体价值观和公海赌船手机版登陆的重要特质,成为公海赌船app各级干部的自觉行动和共同操守,成为有别于普通群众的重要标签。(政工部、工会办负责)

4.使“担当作为”成为创一流的重要推动力量。强化干部担当意识和实行力,贯彻落实新时期集团企业发展战略,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚定“十年五跨越,奋斗五十亿”企业战略目标,以求真务实、真抓实干的作风,大力推进项目发展,推进企业向世界一流企业迈进。加强企业本部作风建设,摒弃十个倾向,强化八个带头,落实五项制度,改进提高本部工作运转效率,使大局意识、责任担当成为本部部门的共同特征,以上率下推动提升企业整体管控水平。强化舆论引导,充分利用五大媒体优势,宣传先进典型,提炼先进单位奋斗创业史、企业家成长史,挖掘“百名奋斗者”、“优秀经理人”等群众身边的先进典型,讲好百姓故事,传递基层经验。集结改革创新、干事创业的先进人物事迹,以他们的心路历程激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干。(政工部、工会办公室负责)

二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

5.把“勇担当善作为”作为干部选拔任用的基本标准。坚持新时期好干部标准,按照国有企业领导人员“20字”要求,修订企业《领导干部选拔任用管理办法》,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。落实好“以奋斗者为本”的人才理念,坚持实干出干部、业绩出干部、风清气正出干部。正确把握企业发展需要和干部成长进步的关系,把合适的干部放到合适的岗位上,坚持用当其时、用当其人。打破常规,大胆提拔使用勇担当善作为的先进典型,优先选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。把担当实干者用起来,让敢于担当蔚然成风,做到用好一个人、激励一大片。(人资部负责)

6.把“勇担当善作为”作为干部考察的重点方向。改进识人方式,创新干部考察方法。经常性、近距离、有原则地接触干部,拓宽视野、优化来源,全方位、多角度、立体式考察干部。实施干部队伍建设调研常态化,突出干部的性格特点和个人特质,让那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部得到肯定;让那些面对关键时刻、在急难险重任务面前豁得出来、冲的上去的干部坚定信念;大胆启用个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部;把“具有担当实干精神,善于作为取得突出实绩”作为干部考察的重要考量。破除“不求有功但求无过”熬资历混日子的思想观念,坚持有为才有位,突出实践实干实效,用好不同年龄段的干部。把“勇担当善作为”作为优先于年限、年龄的基础条件,打破论资排辈壁垒。打破隐性台阶,更大范围发现培养选拔一批想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部。注重日常考察,除听取同事意见外,还要注意倾听职工群众意见,注意考察对象口碑和社会评价。每年11月份,企业人资部组织开展覆盖所属单位和企业本部的干部专题考察调研,通过本单位民主推荐和企业本部部门推荐方式,选拔推荐优秀中层干部,对领导班子和新提拔中层干部“勇担当善作为”等方面进行综合考核评价。每年12月份,所属单位组织开展干部专题考察调研,选拔推荐优秀一般管理人员。结合运用干部专题考察调研、年度KPI综合考核评价、内外部审计、信访等成果,形成领导干部的综合考核评价材料,作为干部选拔任用的重要参考。(人资部负责)

7.用“勇担当善作为”作为能上能下的重要标尺。以干部队伍调研、选人用人巡察为重要抓手,结合调研评价反映、巡视巡察结论和日常考核了解、监督,对所属单位领导班子成员结构构成、风格搭配、职责分工、工作表现进行全面分析评估。坚持优者上、庸者下、劣者汰,突出事业为上、以事择人,识人察人看担当、选人用人重作为,鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳。着力提拔重用一批讲政治、敢担当、干得好的干部,坚决调整淘汰一批做样子、混日子、不作为的干部。对群众集中反映热衷搞花拳绣腿、作风漂浮、弄虚作假、不担当不作为、不实干无实绩的干部,轻的要约谈函询、督促整改,重的要坚决处理、果断调整,使能上能下成为常态。完善企业《领导干部综合考核评价管理办法》,将“勇担当善作为”列为素质评价考核项。(人资部负责,纪检监察部配合)

8.把“勇担当善作为”作为干部调整交流的重要因素。制定《公海赌船app干部轮岗交流管理办法》,加大新任领导干部到白音华等边远艰苦地区企业任职的力度,对长期在艰苦边远地区工作的干部优先交流任用,鼓励干部在艰苦地区、艰苦岗位上锤炼品质、锻炼能力、体现担当、展现作为。优先使用勇挑重担、破解难题、建功立业的优秀干部,引导干部担当作为、干事创业。(人资部负责)

三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用

9.健全考核体系,完善考核机制。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。修订企业《领导班子和领导干部综合考核评价管理办法》,构建年度考核评价和任期考核评价相结合的综合考核评价体系。建立企业KPI全员绩效考核信息系统,修订企业《领导班子副职绩效考核管理办法》和《企业本部部门绩效考核管理办法》,所属单位制定《领导班子副职绩效考核管理办法》和《部门绩效考核管理办法》。分解责任鼓励作为,促进所属单位领导班子改善经营业绩。在业绩考核中突出主管努力和客观条件制约的要素分析,切实做到全面、客观、准确掌握情况,不让敢于负责勇于担当的干部吃亏。(人资部、分析评价部负责)

10.强化问题导向,明确考核评价重点。要以解决突出问题为考核导向,衡量干部担当作为的价值体现。组织开展依法合规经营培训班,企业本部各部门、所属各单位,围绕依法合规经营梳理管理问题和存在风险,制定针对性的解决问题措施。将审计问题、巡视问题、煤矿生态恢复治理等主要安全生产经营管理问题纳入企业本部部门和所属单位KPI绩效考核和综合业绩考核指标。各专业部门,要与系统内外先进企业管理对标,以推进创一流标杆企业为重点,在创新创造、持续奋斗、建功立业中体现企业先进性、勇争加分项、担当新作为。(人资部、分析评价部负责)

11.丰富考核手段,改进考核方式。创新方式方法,注重把定期考评与日常考评结合起来,把所属单位选人用人“一报告两评议”与选人用人专项调研检查结果相结合。把月度综合业绩考核、年度综合业绩考核、KPI全员绩效考核及各专业考核结合起来,把多维度测评与具体事例印证结合起来,考出孰优孰劣、孰强孰弱。以激励干事创业为导向,突出考核重点,合理设置干部考核指标,增强考核的科学性、针对性、可操作性。完善经营业绩考核办法,合理设置考核指标,调动各层级干部的积极性。(人资部、分析评价部负责)

12.加强考核结果的分析运用。切实把考核结果用好用活、用出效果。加强考核结果的逐级面谈反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好地忠于职守、担当奉献。在干部选拔任用、评先奖优、问责追责、能上能下等各个方面,运用历年干部考核评价结果,使忠诚老实、敢于担当、一贯表现良好的干部得到褒奖和鼓励,让不严不实、见风使舵、表现不坚定的干部受到警醒和惩戒。结合KPI全员绩效考核和综合业绩考核,将综合考核评价结果作为企业本部各部门和所属单位领导干部年度绩效奖励兑现的依据,评选企业本部优秀部门和优秀部门领导干部,书面反馈所属单位领导干部年度综合考核评价结果,由企业领导对年度综合考核素质评价排名后10%的领导干部进行提醒谈话。(人资部负责)

四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

13.建立健全容错纠错机制。探索建立和逐步完善容错纠错机制,边探索、边总结、边完善、边提升。按照“三个区分开来”的原则,修订干部管理、监督问责、表彰奖惩等有关规定。宽容干部在改革创新中的失误错误,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰鼓劲,使各级干部放下思想包袱、解除后顾之忧,心无旁骛大胆干事创业。对发生失误错误后给予容错的干部,只要他们积极改正,只要他们做出了突出贡献,该表扬的表扬、该评优的评优、该用的一定要用,不能让他们的人生涂上污点,背上包袱。(人资部、纪检监察部负责)

14.妥善运用容纠并举原则。认真落实《关于集团企业纪检工作贯彻落实习大大总书记“三个区分开来”重要思想的实施意见》(国家电投纪发〔2017〕1号),对干部工作中出现的失误错误,按照事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,进行综合分析,确定是否予以容错。对被容错的干部,及时帮助总结教训、主动补救、改进提高。对不能容错的干部,按规定进行问责,决不能把容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”。(纪检监察部负责,人资部配合)

15.严肃查处诬告陷害行为。认真落实《组织人事部门对领导干部函询回复采信反馈办法》(组通字〔2018〕18号)和《公海赌船app信访举报和纪律审查工作管理办法》,及时稳妥处理好涉及干部的信访举报。对反映重要问题、情节比较清楚的匿名信,按直办、交办方式处理;对举报问题轻微,尚不构成违纪的匿名信,按转办或函办方式办理;对没有明确线索和具体事实的,按留存件处理。将函询作为处理涉及干部工作方面举报信件的主要手段,对函询说明经综合研判采信的予以了结。对恶意举报信件,只登记,一律不予进行调查处理,对造成影响的,倒查举报人,同时及时为受到不实反映的干部澄清正名,防止好干部被“污名化”,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为企业改革发展建功立业。完善和落实干部谈心谈话制度,及时为干部消除顾虑、说明疑惑、加油鼓劲。(纪检监察部、人资部负责)

五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力

16.实施干部人才“百千倍增”工程,为适应新时代新发展选拔培养年轻干部。通过全面实施未来潜质“百人计划”和青年骨干“千人计划”,实施中层管理人员退居二线、员工多通道职业发展等加大年轻干部选拔任用配套措施,解决企业干部队伍老化突出问题,强力推动干部队伍结构优化,为实现企业“十年五跨越,奋斗五十亿”战略目标提供组织保障。(人资部负责)

17.不断涵养干部“担当作为”的底气。按照建设高素质专业化干部队伍要求,积极选送敢担当、善作为的优秀干部参加集团企业党校和干部学院脱产培训,提高专业思维和专业素养,增强担当作为的底蕴。企业每年举办领导干部、新提职领导干部、优秀中层干部、未来潜质“百人计划”人选培训班。加强年轻干部的多岗位锻炼培养,不断涵养干部担当作为的能力和底气。推动干部“学中干、干中学”,实现担当底气、业绩作为的双提升。(人资部负责)

18.不断增强干部“担当作为”的能力。优化干部队伍能力结构,有计划地开展干部挂职锻炼、轮岗交流,重点培养一批懂技术、善经营、会管理,具有较强管理能力的复合型人才。注重选拔果敢坚毅、具有开拓精神的“狮子型”干部。优化干部成长路径,尤其是注重班长、车间主任、部门主任三个重要岗位的历练培养,有序选拔所属单位优秀年轻干部到企业本部部门挂职锻炼,有序安排本部缺乏基层履职经历的年轻干部到基层单位锻炼补课。通过给年轻干部压担子、交任务,丰富其管理经验,提升处理复杂问题的能力。使基层一线、困难艰苦地区成为锻炼干部本领、砥砺干部品质的重要途径。(人资部负责)

19.在推动发展的具体实践中磨砺干部本领。教育引导干部准确把握企业“十年五跨越、奋斗五十亿”的战略目标,鼓励干部把“担当作为”融入企业建设世界一流企业的具体实践中,牢记历史使命、认清发展方向,敢于直面不足、勇于寻找短板,加强专业常识和国家产业政策学习,引导干部员工到白音华等边远地区的建设发展中实践锻炼,提升自身推动企业发展的能力。鼓励专业技术人员大胆创新创造,紧密围绕企业产业布局和发展方向,在循环经济和新能源等方面开展技术攻关,更好地发挥专业技术人才的能力。(人资部、科信部、火电部、煤炭部、铝业部、新能源部负责)

六、做好激励保障,凝聚形成干事创业的强大合力

20.增强干部员工获得感,拓展职业发展空间。充分发挥薪酬分配的激励作用,切实向偏远艰苦地区和基层一线干部员工倾斜。实施员工职业生涯发展多通道建设,培养选拔专业技术和操作技能人才。分类做好不同类型干部人才的激励保障,做到政治上激励、工作上支撑、待遇上保障、心理上关怀,让各类干部人才在企业建设世界一流企业的宏伟事业中都有施展才华的空间,切实增强干部员工的荣誉感、归属感、获得感。(人资部负责)

21.建立完善干部关心关爱机制。建立健全企业内部沟通机制,畅通合理化建议渠道。构建涵盖企业各个层面、不同群体、重点突出的关心关爱机制,不断增强组织凝聚力,让关心关爱干部员工成为一种习惯。把党委的关怀传递给每一名干部员工,让广大干部员工在干事创业、担当作为的过程中能时刻感受到组织的温暖,让关心关爱成为企业吸引聚集优秀人才、激励干部员工建功立业的重要软实力。各级党委要经常性开展谈心谈话,对存在的困惑予以疏导,对存在的困难帮助解决。开展针对重点对象的谈心交流,对新任职干部、给予容错的干部、受到诬告应予澄清保护的干部、调整交流的干部,安排谈心谈话。要给工作在白音华等艰苦边远地区的一线干部更多理解和支撑,主动排忧解难,让他们安心本职工作,更好履职尽责。投保重大疾病、疾病身故保险,作为干部职工防范重大疾病风险的保障,减轻干部职工应对罹患重疾时的大额医疗费用负担。关心干部心理健康,把心理健康教育纳入干部教育培训计划,干部培训中安排一定课时的心里健康教学内容。(人资部、政工部、工会办负责)

22.发挥政策的激励引导和保障支撑作用。加强组织领导,科学统筹,坚持具体问题具体分析,抓好对失误错误问题的分类引导,充分发挥容错纠错政策的激励引导和保障支撑作用。对改进企业经营管理、开展科技创新、推进改革发展、攻克重大专项任务、处置重大突发事件等方面有突出贡献的干部给予表彰和奖励。大力选树担当作为的先进典型,宣传先进事迹。要敢于为改革创新者说公道话,真正为担当者担当、为负责者负责,充分调动他们干事创业的积极性,鼓励广大干部员工在企业建设世界一流企业的大潮中建功立业、展现历史担当。(人资部、政工部、纪检监察部负责)

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